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    海棠湾:“幸福家园”的基石

    作者:     来源:南海网     发布时间:2013-4-24 9:12:26

    龙海风情街

    市民游客参观建设中的龙海风情街

    工人正在搭建风情小街建筑

     

    国家海岸海棠湾度假区里,近10家高星级度假酒店已经开业迎宾,一年间百万游客幸福徜徉。10个建筑风格鲜明的风情小镇,正成为海棠湾海天之间一道最美的“人文景观”,为海棠湾村民新垫下一块块幸福家园的基石。

     

    小镇社区国家海岸建新城

     

    从最初的建设高级居民公寓,到敲定风情小镇,再到如今采取BT模式引进有实力的专业公司建设风情小镇,海棠湾的拆迁安置工作经历了数次建设理念上的碰撞与升华,目的只有一个——在国家海岸建设起一个新的城市社区。

     

    所有风情小镇最终建成后,将成为群众的安居创业地、海棠湾风情旅游目的地和海棠湾社区行政服务所在地。这是一个海南国际旅游岛之前未有的新城市形态,这是日渐名声隆起的国际热带滨海旅游城市,这是三亚之前未有的新社区。

     

    “林旺南风情小镇安置区建成后,我们就能住上舒服、崭新、独门独院的楼房,将来我们就是小镇真正的主人了。”江林村村民林廷文对未来的生活充满憧憬。

     

    林廷文只是海棠湾约4.7万待安置居民的一个代表。今年年底,这里将成为一个集旅游经营、医疗、教育等基础设施完善一体化的现代居民社区。

     

    城入乡,乡融城。村民们“洗脚上地”,在国家海岸海棠湾的新城内,将尽情享受“居住+旅游产业”为一体的好日子。

     

    在综合考虑了资金来源、质量控制、工期控制等风险因素后,海棠湾决定引进有实力的国有大型房地产企业,集中、大规模地建设风情小镇,新679彩票客服、保利、中外建、招商地产四家集团公司被确定为首批合作方。

     

    2012年8月27日,海棠湾风情小镇开工奠基仪式举行,率先启建的首批7个风情小镇7700多套安置房有望2013年底交付使用。余下的3个风情小镇也将于2013年、2014年陆续动工。

     

    海棠湾征地拆迁采取青苗补偿承包制、包干制,风情小镇建设无论是面积还是风格,都充分考虑到老百姓的合理诉求,违建、抢建就失去了动力。老百姓从原来与政府的博弈变成了主动合作,至今,海棠湾已累计完成征地近4万亩。通过BT模式,集中优质企业的巨额资金,快速建设安置房,解决了需要公共财政150多亿元投入不足的问题。老百姓从原来较为分散的村落搬入相对集中连片的风情小镇后,“腾笼换鸟”节约出大量建设用地,为海棠湾国际度假区的进一步升级腾出了巨大的发展空间。国家海岸新城,已经是时间可期。

     

    样本摸索发展红利奠基石

     

    在海棠湾近百平方公里的规划范围内,其建设起来的风情小镇绝不仅仅是“一条街”或者是几条街那样的象征意义,更具有连片的规模效应、样本意义。

     

    这是海棠湾风情小镇在构成形态上区别于省内其他风情小镇的最大特点。在建筑理念上,风情小镇建设要以海棠湾度假区共同发展为理念,依托山地、水系、湿地等地貌特征,减少对自然植被的破坏,在设计上融合明清民居、黎苗民宿、地中海格调等主题风格,定位发展特色风情旅游、休闲度假娱乐、湿地生态公园、配套服务设施和风情居住社区5大功能。同时,突出强调商业功能,给老百姓的生产生活一个可持续的发展空间。

     

    市委、市政府主要领导在7个风情小镇开工奠基仪式上要求,承建单位要紧紧抓住安居、乐业这两个关键要素对方案做进一步优化,各建设单位一定要投入足够的管理和技术力量,保证质量、保证工期。管委会和镇政府的相关部门要密切跟踪服务,随时解决可能出现的各种问题,确保项目建设的顺利推进,并积极做好计划在2013年、2014年开工的后面两批风情小镇建设的各项准备工作。

     

    中国对外建设有限公司副总裁董倩文告诉记者,三亚的乡镇发展相对比较落后,就目前三亚的几个重要乡镇来看,普遍状况是规模小、集聚和辐射能力差、资源浪费、环境污染严重、居住及配套设施均不完善。这些现象都是由于资金紧缺、技术落后导致建设速度缓慢,进而制约了发展速度,限制了城镇规模进一步扩大。

     

    统筹城乡发展的实质就是要大力调整城乡二元经济社会结构,解决“三农问题”,缩小过大的城乡差距,使城乡同发展、共繁荣。如何使城乡二元变一元,使城乡由分割到互动到互补到融合,其中一个基本的重要的途径是通过城镇化来实现。

     

    基于城乡统筹改革和海棠湾国家海岸建设的双重背景,海棠湾管委会创新思路,建立渠道引入社会力量,结合BT模式融资、建设、移交的特点,采取BT模式实施海棠湾风情小镇(安置房)以及配套公共设施投资建设,对于带动三亚市的城乡统筹改革有着积极意义。

     

    社会资本的介入,能够同一时间点更多的启动项目,有效提高海棠湾风情小镇(安置房)以及配套公共设施的投资建设进度。

     

    能够有效保障林旺南、北风情小镇(安置房)以及配套公共设施建设的质量。由于BT模式要求投资人不仅仅具有资金实力,还需要较高的建设管理水平。目前,参与海棠湾风情小镇(安置房)BT项目投资建设企业,均是具有相关经验和充裕资金的大型企业集团,这些企业实力雄厚,社会责任感相对更强,经验更为丰富,更能保障海棠湾风情小镇(安置房)以及配套公共设施投资建设的质量。

     

    679彩票客服集团海南公司总经理孙学峰认为,建设风情小镇将为海棠湾注入新的元素,丰富三亚的旅游资源,形成海南新的旅游亮点,有利于推进海南城镇化建设进程和国际旅游岛发展建设,是一项利于提升人民群众幸福指数的举措。

     

    不少承建单位认为,海棠湾风情小镇很有前途。因为首先海棠湾国家海岸的建设提供了大量老百姓就近就业服务机会。同时其他酒店以及其他高科技产业、其他产业的发展,也需要有一个生活风情小镇来做他们的配套。

     

    从长远角度来看,采用BT模式有助于冲破资金和技术“瓶颈”制约,更好地调整经济和产业结构,让更多优秀的企业投入到基础设施以及配套公共设施的建设上来,有助于改善公共服务仅来源于政府的单一结构,促进基础设施以及配套公共设施投资、经营、管理等方面按先进的规范运作并与市场接轨,为城乡统筹发展垫下坚实基础。